各街道办事处，杨家埠文旅事业发展中心，区政府各部门、单位：

2026年《政府工作报告》已经寒亭区第十九届人民代表大会第七次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织贯彻落实。

潍坊市寒亭区人民政府    

                                2026年2月24日        

政 府 工 作 报 告

——2026年1月22日在潍坊市寒亭区第十九届

人民代表大会第七次会议上

潍坊市寒亭区区长  李  涛

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”发展回顾

刚刚过去的2025年，极不平凡、极不容易。一年来，在区委的坚强领导下，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委“一七五一”思路目标和任务举措，迎难而上，奋发有为，着力稳增长、惠民生、保稳定，经济社会保持稳健向好、进中提质良好发展态势。地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长11.7%，社会消费品零售总额增长7%。各层面荣获市级以上荣誉95项。

（一）工业经济蓬勃发展。产业集群聚链成势，新材料、装备制造、生物医药三大主导产业产值占比超70%，上下游企业发展到115家。新培育国家级重点“小巨人”、省级专精特新、“单项冠军”企业16家，瑞通新材料等3家企业入选省级新材料领军企业培育库，悍沃农业装备等3个品牌入选“好品山东”，恒联集团上榜省民营企业200强，睿思精密入选省质量标杆典型经验名单。工业技改质效并进，开展工业“大技改”攻坚突破行动，新开工技改项目35个，技改投资同比增长54.8%。恒联新材料入选中国轻工业数字化转型“领航者”案例，街景科技被认定为省先进级智能工厂，2个项目入选省“工赋百景”制造业数字化转型揭榜挂帅试点，13家企业上榜省数字经济“晨星工厂”建设试点。创新驱动成效显著，高新技术企业达到134家，入库国家科技型中小企业152家。恒联美林获省技术发明一等奖，华卓生物等3家企业获省科技进步奖，埃锐制动入选省“一企一技术”研发中心。入选泰山产业领军人才9人，其中1人入选泰山学者青年专家、全市唯一。

（二）项目建设提质增效。重点项目加快推进，实施全生命周期服务，英特威自动化设备等104个项目完成投资130亿元，潍合新材料等18个项目竣工投产，新增产值87亿元。深圳（潍坊）科技工业园3.3万平方米厂房交付，纽露医药等23家企业入驻。招商引资成果丰硕，建立招商线索快速响应机制，开展“点对点”招商49次，签约云深处山东总部、奔野重工等过亿元项目32个、总投资114.3亿元。要素保障支撑有力，18个地方政府专项债项目通过审核，到位资金19.89亿元。完成供地1901亩，处置闲置土地928亩。

（三）城市品质全面提升。基础配套更加完善，津潍高铁、潍宿高铁架梁施工，祥亭街、永康街等6条道路建成通车，北海路、禹王大街等部分路段改造提升，民主街、帝都街等5条易涝路段完成改造。管理水平不断提高，“畅行潍坊”专项提升行动扎实推进，潍坊北站新开放地下停车位1000余个，周边综合秩序显著改善。建成全要素示范街4条，改造直角出入口20处，群众出行更加安全便捷。虞河公园、北辰湿地公园实现亮化提升，浞河国家级幸福河湖建设项目通过省级验收。实施便民摊点群“提质增量”工程，规范便民摊点群38处，设立临时销售摊位2600余个。完成非直供电改造1.22万户，更换超期燃气表5746块，安装报警器9000余个。城市活力不断增强，新引进华为等汽车头部品牌9个，车时光汽车城投入运营，落实汽车以旧换新补贴1.63亿元，拉动汽车销售额增长11%。天成飞鸢成为全市风筝文化产业首家纳统企业。柳毅山户外运动研学综合体建成投用，举办杨家埠双节民俗会等主题特色活动70余场，吸引国内外游客165万人次。

（四）乡村振兴成效明显。农牧产业稳步提升，新增高标准农田5万亩，组织92个部门对口包靠88个村，干群同心打好秋粮“保卫战”，粮食生产实现丰产丰收。品牌农业蓬勃发展，新认证“三品一标”7个，郭牌西瓜、富郭庄芥末鸡入围全国农耕农品记忆索引名录，固堤葡萄、寒亭生鲜牛乳、寒亭西芹入选全国名特优新农产品名录，郭牌西瓜入选全省“好品山东”促消费典型案例、全市唯一，西瓜产业相关做法获省人民政府领导批示肯定、入选省产业融合优秀案例。“齐鲁农韵·和美开元”等4个市级以上乡村振兴片区加快推进，双杨农村产业融合发展项目获中央预算内投资4000万元、全省唯一。人居环境持续改善，改造危房54户，新改建农村公路4公里，建成充电桩105个，40个村庄电网升级，2.3万户完成供水信息化改造，1002户实现清洁取暖。治理水平不断提升，农村集体“三资”管理突出问题专项整治扎实开展，清产核资工作全面完成。叶家庄子村入选全国文明村镇。

（五）改革开放不断深化。重点改革成绩突出，新争取省级以上试点13项，7项通过验收。滚动实施75项重大改革项目，8项举措被省级以上部门发文表扬，“占挖道路一件事”集成办理做法获评全省改革“揭榜挂帅”创新成果。营商环境持续优化，顶格推进“三乱”专项整治，入企检查次数下降40%，严肃查处利用职权向企业摊派案件，营造了重商亲商护商安商的良好环境。国企改革稳步推进，7家城投公司实现重组整合、转型升级，资产资源盘活成效明显，相关工作获省委、省人民政府领导肯定。外资外贸稳中提质，新增进出口企业80家，40家企业入选省外贸优品库，落户潍坊跨境电商农机产业带选品中心，悍沃入选省首批内外贸一体化领跑企业。新到账外资1779万美元、增长54.8%。

（六）民生福祉保障有力。就业服务精准有效，开展“春风行动”等招聘活动42场，新增城镇就业5288人，零就业家庭动态清零。教育事业稳步发展，成功创建国家学前教育普及普惠区，改造提升义务教育学校5处，新增学位850个，寒亭一中与北辰中学合作办学，潍坊水源科技高中启动招生，引进齐鲁名校长1人。社会保障更有力度，聚焦“一老一小”，新建助老食堂2处，创新推出“一元餐”养老服务新模式，社会化照护服务老人1012名，免费健康查体5.5万人次，备案托育服务机构22家，托位数达到2099个。健康寒亭加快建设，国家中医药综合改革示范区建设加快推进，成立“名医工作室”33个，72家村卫生室建成中医阁。文体事业蓬勃发展，超然书房文华分馆获评创新案例和网络人气项目2项国家级奖项、全市唯一。新增国家级非遗代表性传承人2人。西杨家埠村入围第三届中国非遗保护年会村寨案例集锦、全省唯一。全民健身工作获国家体育总局肯定。

（七）社会大局和谐稳定。安全生产紧抓不懈，深入开展治本攻坚三年行动，严格落实“一清二实”要求，扎实推进问题隐患排查整治，安全形势持续稳定。环境质量大幅改善，空气质量优良天数比率提高5.9个百分点，河流断面水质持续向好。国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目获批实施，优然牧业入选省减污降碳典型案例，土壤安全利用率达到100%。社会治理更加有效，持续开展“全域抓排查、全员抓信访、全力抓化解”攻坚行动，各项安保维稳任务圆满完成。新力帝泊湾、中南珑悦等房地产领域历史遗留问题顺利化解，齐家埠、罗家等8个村回迁安置，5个小区、41家民营企业“办证难”问题妥善解决。坚决维护金融安全，第二期“统借统还”债券顺利获批，牢牢守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。

（八）行政效能持续提升。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深推进。落实整治形式主义为基层减负长效机制，紧盯群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决12345热线诉求11万余件。25件人大代表建议、94件政协委员提案按期办复。深入推进法治政府建设，实现政府合法性审查、涉企行政复议案件听证全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。国防动员、退役军人、外事侨务、台港澳、民族宗教、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、公积金、通信、邮政、气象、史志、档案等工作也都取得新进展。

各位代表，2025年各项任务的完成，为“十四五”收官划上了圆满句号。回顾过去五年，面对突如其来的疫情冲击、复杂严峻的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下在区委坚强领导下，爬坡过坎、攻坚克难，经济社会发展取得新的历史性成就，“十四五”规划目标如期实现。

这五年，我们坚定不移抓项目、强产业，综合实力跃上新台阶。地区生产总值稳步攀升至313.6亿元，城乡居民收入比由“十三五”末的1.91缩小至1.74。签约落户过亿元重点项目190个、总投资856亿元，较“十三五”时期分别增长18%、30.8%。佳乐家农产品加工配送中心等59个项目投产达效，规上工业总产值年均增长9.5%。先后荣获全国首批整县级推进高标准农田建设试点、全省县域经济高质量发展进步县等省级以上荣誉称号45项。

这五年，我们千方百计补短板、优环境，城乡面貌呈现新变化。城乡融合发展加快推进，常住人口城镇化率提高至68.5%。新建改造城乡道路99.2公里，改造老旧小区67个，口袋公园达到169处，体育场地面积达到115万平方米，绿化覆盖率提升至46.5%。农村人居环境整治提升五年行动圆满收官，2.6万户村民实现清洁取暖。城市建成区雨污合流管网和黑臭水体清零，禹王湿地晋升国家重要湿地。光伏装机容量从10.7万千瓦大幅跃升至90万千瓦，环境空气质量综合指数较“十三五”末改善27.4%。

这五年，我们持之以恒抓改革、促开放，经济社会释放新活力。承担国家、省级改革试点46项，12项获得省级以上表彰，7项被刊发推广。国企改革扎实推进，全面完成城投公司压降，4家国企获产业类AA+主体信用评级。营商环境持续优化，审批时限压减70%以上，市场主体总量较“十三五”末实现翻番，民间投资占比达到80.4%。开放能级显著提升，进出口总额年均增长3.3%，累计到账外资突破3.3亿美元。

这五年，我们多措并举办实事、惠民生，社会事业迈出新步伐。坚持办好民生实事，累计支出141亿元，占一般公共预算支出比重始终保持在80%以上。教育医疗提质扩容，累计投入超过19亿元，新改扩建中小学、幼儿园30所，新增学位1.7万个，在全市率先实现午餐午休等五项惠民工程全覆盖，潍坊理工学院中心校区、北辰中学投入使用，成功创建全国义务教育优质均衡发展区。市人民医院北辰院区建成投用，“两院一体”医养融合模式获全省推广，成功创建省级健康促进区，群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

各位代表！回顾过去五年的工作，我们深感成绩来之不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市人民政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向为经济社会发展付出辛勤劳动的全区人民，向所有关心支持寒亭事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，当前还存在一些问题和不足，主要是：经济总量仍然偏小，综合实力有待进一步增强；产业结构不优、创新能力不强问题没有根本性改变；城市功能不够完善，农村基础设施依然薄弱；民生领域欠账较多，公共服务尚有短板；地方债务压力依然巨大，防范化解风险任务艰巨繁重；部分干部思想解放不够、专业能力不足，政府执行力还需提高，等等。对此，我们将采取务实管用举措，持续用力加以解决。

二、“十五五”发展主要目标任务

各位代表！“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是寒亭蓄势赋能、蝶变跃升的关键五年。根据《中共潍坊市寒亭区委关于制定潍坊市寒亭区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区人民政府编制了《潍坊市寒亭区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会一并审议。“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：

——经济增长达到新水平。对外融入国家与山东省区域重大发展战略，着力打造特色现代化产业集聚区，全力打造潍坊经济开发区增长极，聚力建设动力装备与新材料产业集群，引领战略性新兴产业与数字经济跨越发展，建设全省一流对外开放平台与产城融合发展示范区，实现经济高质量发展。

——产业发展迈上新台阶。“5+4+N”现代化产业体系基本建立，传统产业高端化、智能化、绿色化转型成效显著，战略性新兴产业和现代服务业规模持续壮大。自主创新能力显著增强，高新技术产业占比稳步提升，百亿级产业集群加速形成，新质生产力培育取得实质性进展。

——内需拉动实现新突破。扩大内需战略深入实施，优质消费供给持续扩大，服务消费、银发经济等蓬勃发展，多业态消费跨界融合不断深化，特色消费新业态、新模式、新场景加快培育，居民消费潜力进一步释放。

——民生福祉获得新提升。城乡居民人均可支配收入持续增长，生活保障水平稳步提高，教育、医疗、就业、养老等基本公共服务更加均衡，居民生活质量显著提升。法治政府建设持续深化，应急管理能力不断增强，群众获得感、幸福感、安全感进一步提高。

——生态文明实现新进步。生产生活方式绿色低碳转型成效显著，主要污染物排放强度和单位GDP能耗持续下降，全面完成碳排放“双控”和水资源消耗总量控制目标。资源节约型、环境友好型社会建设取得新成效，争创国家生态文明建设示范区。

——社会治理达到新水平。智慧治理体系更加健全，“枫桥经验”实践持续深化，多元化纠纷化解机制高效运行。智慧警务与数据赋能深度应用，社会力量参与渠道更加畅通，共建共治共享的社会治理新格局全面形成。

各位代表，蓝图催人奋进，实干铸就未来。我们将准确把握新目标新定位，充分发挥区位交通便捷、发展空间广阔、战略平台集聚、文化底蕴深厚等叠加优势，全力展现新作为、干出新成效，奋力打造潍坊产城融合发展示范区，加快构建产业高质量、生态高价值、生活高品质的城市发展新格局。

三、2026年目标任务和工作措施

2026年是“十五五”开局之年，也是寒亭加快打造潍坊产城融合发展示范区的起步之年，做好今年工作意义重大。政府工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央和省市区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，围绕市委“一七五一”思路目标和任务举措，锚定“打造潍坊产城融合发展示范区”奋斗目标，实施项目建设攻坚、招商引资突破、营商环境跃升行动，提升产业体系现代化、城乡建设协同化、公共服务均等化水平，坚决守稳守牢“一排底线”，全力推动经济社会更高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步。

今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%，居民收入增长与经济增长同步，固定资产投资、社会消费品零售总额增速高于全市平均，进出口总额、实际使用外资稳量提质，全面完成上级下达的各项约束性指标。围绕上述目标任务，重点抓好七个方面工作：

（一）实施项目建设攻坚行动，夯实高质量发展强支撑。坚持把项目建设作为发展“主引擎”，强化拼抢意识、效率意识，全力以赴抓调度、优服务，推动项目建设提质增效。

全速推进项目建设。深化领导包靠机制，推行“项目管家”服务模式，坚持双周调度，实行“双清单”管理，突出抓好总投资435亿元的67个过亿元重点项目，年内完成投资63亿元，推动重庆长江新材料综合利用等28个项目落地建设，牧院科教中心等14个项目投入使用。

全力盘活国企资源。把国企项目盘活摆在重要位置，进一步深化国资国企改革，优化国有经济布局，推动国企重组整合，健全市场化经营机制。完善区级领导包靠、国企主体实施、多方协同联动工作机制，深化“卖换转拍”多元路径，推动慧康康养产业中心等15个国企项目取得突破性进展，确保国有资产保值增值。

全面强化要素保障。建立重点项目要素保障动态管理清单，实施“标准地”出让，推行规划设计与拿地开工双同步机制，盘活利用低效、闲置土地200亩以上。紧盯国家产业政策和投资导向，扎实做好重大项目谋划储备和申报工作，积极争取政府专项债券、特别国债、中央预算内投资等政策性资金。

（二）实施招商引资突破行动，集聚高质量发展新动能。坚持把招商引资作为发展“生命线”，强化全局意识、比拼意识，开展高质量招商引资“项目质效突破年”活动，持续增强发展后劲。

健全招引体系。强化全员招商意识，完善“一把手”招商制度，持续壮大“招商大使”队伍，深化与市招商集团全面合作，组建专业化、市场化招商团队，健全奖惩机制，构建上下联动、条块协同、广泛参与的立体化招商工作体系，形成人人支持招商、参与招商的良好局面。

丰富招引模式。强化产业链招商，精准绘制产业招商图谱，组建装备制造、生物医药等产业链招商专班，开展精准招商20次以上。推进“轻资产”招商，建立统一招商资源库，统筹共享全域商务楼宇、产业园区等招商资源载体，精准匹配企业需求。把服务企业增资扩产作为最好的招商引资，推动新希望六和等35家企业增资扩产，新增产值12亿元以上。

注重招引效能。建立“前端精准对接、中端服务保障、后端落地推进”全链条招商流程，推行首谈负责、并联推进、限时办结，力争新签约过亿元项目32个以上、总投资100亿元以上，储备过亿元在谈项目40个以上，重点在谈项目转化签约率不低于50%，签约项目开工率、纳统率分别达到50%、30%以上。加大重大外资项目引进服务力度，推动通吉供应链、派克汉尼汾等企业利润再投资，实现外资工作新突破。

（三）实施营商环境跃升行动，厚植高质量发展新沃土。坚持把优化营商环境作为发展“强磁场”，强化法治意识、服务意识，让企业投资更放心、经营更安心、发展更顺心。

优化法治环境。强化公平竞争与合法性审查，营造公平公正的法治环境。持续规范涉企行政执法，常态化抓好“三乱”整治，用好“鲁执法”平台，坚持扫码入企，优化联合检查流程，减少多头执法与重复检查。健全行政执法监督机制，强化行政复议监督，深化异地执法和趋利性执法司法专项监督，提升“府院联动”“府检联动”效能，促进严格规范公正文明执法，打造“寒企有法”“画乡同行”护商品牌，切实保护企业和企业家合法权益。

提升政务效能。常态化推进“高效办成一件事”，创新推出政务服务“云直播”，推行“直播帮办”模式，全力营造高效务实的政务环境。持续擦亮“亭好办”政务服务品牌，升级“亭好办”AI智能客服，力争85%以上咨询事项智能办结。用好“企业开办一窗通”等线上平台，推广“就近办”“自助办”“减证办”“免证办”，推动高频事项“一网通办”“掌上可办”，审批时限再压缩20%、全程网办率提升至95%以上。

深化助企服务。畅通政企交流渠道，实施“专员+”提升行动，精准开展“遍访企业”，用好工业品互联网采购平台，更大力度开展“我为企业找订单”“我帮企业组主场”活动，帮助企业新增订单10亿元以上。实施外贸主体精准培育等四项行动，推动悍沃农业装备意大利海外仓落地，落实省市“千企百展”计划，新增进出口企业50家以上。积极搭建银企对接平台，推动新增各项贷款55亿元以上。引导企业对接多层次资本市场，康华生物争取在北交所挂牌上市。

（四）提升产业体系现代化水平，塑强高质量发展新优势。坚持巩固一产、提升二产、突破三产，持续推进产业转型升级，加快建设现代化产业体系。

推动农业稳产提档。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，突出抓好粮食和重要农产品稳产保供，加强耕地保护和建设，争取新建、改造提升高标准农田7.2万亩，粮食播种面积稳定在62万亩，产量稳定在5.2亿斤。深化农业产业“1125”提升行动，重点发展潍县萝卜、寒亭西瓜、优质强筋麦、有机蔬菜4个特色产业，建成投用飞龙绿健食品生态产业园。发展农机、农技领域社会化服务组织，新增家庭农场、合作社30家以上。培育壮大富民产业，健全联农带农机制，拓展一村一产、百村共富路径，推动北平旺花鸟市场、狮子行高油酸花生等特色产业发展，力争集体收入过50万元行政村占比达到20%以上。

推动工业加力提效。坚定不移实施工业经济“头号工程”，新增规上工业企业25家以上，培育国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业2家以上。赋能企业转型升级，实施总投资171亿元的50个技改项目，投资增速达到10%以上。深化数转智改，新增数转智改标杆企业、示范项目5家以上。培育特色产业集群，深入实施产业强基跃升计划，持续壮大装备制造、生物医药、新材料3个百亿级产业集群。装备制造产业加快悍沃农机、光大机械、通达齿轮等项目建设。生物医药产业投产中创海洋生物及细胞医疗产业项目，落地博睿达医疗机器人、宜泽康原料药项目，启动康华生物医药产业园二期建设。新材料产业启动建设年产3000吨弹力纬纱、年产6000吨可降解功能膜产业升级项目。突出发展都市工业，推进“工业上楼”，用好中央商务区发展空间，推动规划调整与功能重构，采取滚动开发模式，积极承接优质总部企业、企业创新中心等入驻，重点引进高端装备、智能农机、生物医药等产业项目，全力打造新质生产力示范区、都市工业聚集区、高质量发展引领区。深圳（潍坊）科技工业园整体建成，新引进高科技企业10家以上。国际食品产业园引进嘉实仓储冷链管理平台，打造绿色食品全产业链创新示范区。

推动服务业扩能提质。把服务业作为增强城市活力的重中之重，依托潍坊总部基地等平台载体，加大招引培育力度，全力补短板、提质效、扬特色，新增限上批零住餐业、规上服务业企业57家以上。促进汽车消费，实施汽车产业提升三年行动计划，落户浙江帅车山东结算中心，车时光汽车城入驻企业20家以上，年销售额突破15亿元。新增限上汽车销售企业10家以上，汽车销售品牌达到50个以上，带动汽车销售收入增长15%。拓展汽车后市场，规划建设综合汽车产业园，布局发展维修保养、检验检测等服务，打造汽车全产业链生态长廊。繁荣文旅消费，改造提升杨家埠民间艺术大观园，举办潍坊新春灯会暨首届潍县年货大集活动，推出“北辰湿地—谷德茂—东篱田园”周末微度假线路，打造一批“文旅+影视”融合样板。培育消费场景，用足用好系列促消费政策，策划举办第三届啤酒节等特色活动60场次以上，培育“潍县美食主播”等一批本土主播，激活消费新动能。

持续推进科技创新。实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划，培育更多创新型、高质量市场主体。突出梯次培育，建立“注册—孵化—成长”全周期跟踪服务机制，认定高新技术企业20家以上，入库科技型中小企业280家左右。突出平台建设，建成市级以上科技创新平台5家，新增市级以上工业设计中心2家、绿色工厂2家。突出项目攻关，新增省级技术创新项目7个以上，组织企业参与产学研对接活动10场次以上，入选市级以上人才工程3人以上，列入市级以上科技计划项目10个以上。

（五）提升城乡建设协同化水平，拓展高质量发展新空间。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理水平，促进城乡融合发展。

完善城市功能品质。坚持城市内涵式发展，科学编制城镇开发边界局部优化方案，有序做好街道国土空间规划和村庄规划编制。高效保障津潍高铁、潍宿高铁、荣潍高速改扩建、潍坊北站北落客平台及配套道路等重大工程建设。一体推进城市体检和城市更新，继续实施禹王大街修复养护工程，开工建设古亭街、文昌路等路段，推动北海路等道路破损集中整治，系统治理金马路、蓝天路、禹王北街等易涝点位。增加高品质“好房子”供给，更好满足群众改善性住房需求。

补齐农村建设短板。学习运用“千万工程”经验，提升乡村振兴片区建设质效，建成开元街道省级衔接乡村振兴集中推进区。农村生活污水治理率提升至71%以上。新改建“四好农村路”10公里，挖补维修县道11条。完成虞河寒亭段、大圩河等防洪治理及蓄调水工程，实施水系联通及引调水工程，清淤疏浚河道38公里、沟渠450公里。更新农村供水管网520公里，同步更换物联网远传智能水表及水表井。新建改造农村配电线路57.26公里，改造升级配电变压器48台。拓展“气象+”服务应用场景，推进省级气象科技小院和特色农业气象服务中心建设，提升气象防灾减灾能力。

提升城乡治理水平。深入开展城市精细化管理提升行动，实施市容市貌专项整治，规范提升门头牌匾，新规划便民摊点群3处，引导流动摊贩规范经营，新建全要素示范街2条。实施疏绿透美、增花添彩工程，修剪苗木12万株、180万平方米。深化“畅行潍坊”专项提升行动，推进“多杆合一”、直角出入口改造，优化交通信号配时，排查整治“人车路企”四类问题隐患，持续规范道路交通秩序。做好农村基层组织换届选举。开展第四次全国农业普查。深化农村集体“三资”管理，盘活农村资产资源，规范农村产权流转交易。建立常态化防止返贫致贫机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。

（六）提升公共服务均等化水平，彰显高质量发展新成色。始终把为民造福作为最大政绩，尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

兜牢基本民生底线。把稳就业摆在优先位置，开展线上线下招聘活动40场次，引进青年人才3500人以上，城镇新增就业保持在4600人以上。实施“全民参保”工程，加强社保全域覆盖体系建设。完善分层分类社会救助体系，强化“一老一小”服务供给，持续推进居家和社区养老服务工作，实施留守困境儿童关爱服务质量提升行动，健全婴幼儿照护服务支持体系。

打造区域教育高地。制定教育高质量发展五年规划，优化教育资源配置，加强闲置校产盘活利用，推进富亭街中学建设，巩固全国义务教育优质均衡发展区创建成果。拓展学前教育延伸服务，推进托幼一体化发展，新投用公办幼儿园2处。狠抓教育教学质量提升，深化“四名工程”，突出抓好“教育家型”校长队伍建设，与山东泰山教育研究院深度合作，培养优秀教育人才100名以上。深化区管校聘管理改革，推行全员竞聘，促进教师合理流动。创新合作办学模式，深化与北辰中学等名校合作，推动师资共享、课程共建，持续提升管理水平。依托国家农综区优势，大力推进产教融合，构建“产业+教育”协同育人体系。利用潍坊理工学院等高校资源，组建跨学段协同育人共同体。高效保障潍坊学院寒亭校区建设。

加快健康寒亭建设。深化医药卫生体制改革，深入开展紧密型城市医疗集团建设。继续实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，改造提升村卫生室30处，建设基层特色专科2个。全面推行家庭医生签约服务，推进省级中医特色村卫生室、社区卫生服务站建设，加强市级中医临床重点专科培育，提升突发公共卫生事件应急能力和处置水平。构筑多层次医疗保障体系，实施参保扩面行动，开展医保政策进万家、集采药品进基层等活动，做好就医费用报销“一件事”，为群众提供高效便捷的医保服务。

推动文化传承创新。完成第九批区级非遗传承人评审，新培育非遗传承人30名以上。持续打造“古寒薪传”非遗传承品牌，完善提升8处非遗传承所、3处传承站、10处非遗工坊。完成第四次全国文物普查任务，扎实做好文物数字化保护，完成馆藏定级文物3D数字全息采样100件以上。常态化开展非遗进校园等文化惠民活动，举办全民健身运动会、HBA篮球联赛等赛事活动100场次以上。

各位代表，我们将牢固树立“再紧不能紧民生、再难不能难群众”理念，持续压减一般性支出，继续办好民生实事，切实用政府的“紧日子”保障群众的“好日子”。①升级改造非直供电小区供电设施；②建成中小学食堂智慧管理系统；③打造城市智慧交通；④实施特殊困难老年人家庭适老化改造；⑤开展适龄儿童青少年脊柱侧弯筛查和中医药干预服务；⑥推进“心电一张网”建设；⑦免费安装更换燃气安全设施；⑧建设全域新能源光储充一体化项目；⑨实施农村低收入群体危房改造；⑩开展全民健身设施提升行动。

对承诺的民生实事，我们将坚决兑现，把好事办好，欢迎各位人大代表、政协委员和社会各界予以监督。

（七）坚决守稳守牢一排底线，筑牢高质量发展新屏障。始终坚持人民至上、生命至上，坚决防范化解各类风险隐患，牢牢守住一排底线，以高水平安全保障高质量发展。

筑牢安全生产防线。深入推进治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产责任落实“督访查治”，切实抓好安全生产大检查、高层建筑重大火灾风险隐患排查等专项行动。健全部门联合执法机制，推动事故隐患动态清零。建立完善企业安全生产信用评价体系，不断提升本质安全水平。加强防灾减灾物资储备，推进重点领域地震预警终端安装，增强灾害风险防范能力。

严守生态保护红线。全力推进中央、省生态环保督察反馈问题整改，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施夏季臭氧污染防治攻坚行动，推动国二排放标准非道路移动机械淘汰更新。深化入河排污口排查整治，完成白浪河水质提升工程，持续改善河流断面水质。强化固危废全链条监管，加快重点地块土壤修复，确保土壤安全利用率100%。

防范化解金融风险。用好用足上级政策，严格规范地方政府债务管理，持续深化隐性债务风险化解试点工作，稳步压减存量债务规模。着力防范化解银行业信用风险，推动中小金融机构不良贷款率稳步回落。强化国有企业债务风险管控，完善内控体系，健全监管机制。有序推动融资平台和城投公司转型发展。持续优化债务结构、降低融资成本，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出“抓源头、治未病”，扎实开展基层矛盾纠纷、重点领域风险、关键群体隐患“三抄底”排查，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。坚持尊重历史、实事求是，稳步推进历史遗留问题化解，攻坚化解一批信访积案。强化食品药品安全全链条监管，开展食用农产品、校园食品安全专项整治。持续打击治理电信网络诈骗，有效防范和处置非法集资，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，切实营造安全稳定的社会环境。同时，统筹做好国防动员、退役军人、外事侨务、台港澳、民族宗教、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、公积金、通信、邮政、史志、档案等工作。

四、全面加强政府自身建设

各位代表！面对时代要求、发展重任、群众期盼，我们将把抓落实作为政府工作主基调，不断提升新境界、展现新作为，努力打造人民满意的服务型政府。

不折不扣抓落实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受区委领导，始终做到贯彻区委部署不走样、执行区委决定不含糊，形成心往一处想、劲往一处使、全区一盘棋、共同抓落实的良好局面。

依法依规抓落实。认真贯彻执行民主集中制，严格重大行政决策程序，严格按法律办事、按程序办事、按规矩办事。自觉接受区人大及其常委会依法监督、区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督。高效办理人大议案、建议和政协提案。深化政务公开，建设阳光透明政府。

高质高效抓落实。弘扬立说立行、快干实干、一抓到底的作风，践行一线工作法，推动重心前移、力量下沉，提高解决实际问题的能力。完善重点任务责任落实体系，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化，确保工作推进有力有效。加强和改进调查研究，切实提升12345热线效能。

从严从紧抓落实。把全面从严治党要求贯穿政府工作各方面全过程，持之以恒强化正风肃纪反腐，坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化整治形式主义为基层减负，让干部腾出更多时间和精力抓落实。坚持精打细算、厉行节约，习惯过“紧日子”，严格控制“三公”经费，持续推进节约型机关建设。

各位代表！风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，坚定信心、团结一心，奋发图强、奋勇争先，为推动全区经济社会高质量发展、加快打造潍坊产城融合发展示范区而努力奋斗！